Beschlussvorlage - BV/0018/11

Beschlussvorschlag:

Der Rat stimmt der Unterzeichnung der Kooperationsvereinbarung zum Fernwanderweg durch die Heide zu.

Sachverhalt:

1. Kurze Projektbeschreibung

Immer mehr Menschen aller Altersklassen entdecken das Wandern als Wellness-Sport für sich: den Entspannungseffekt der Langsamkeit und des Erlebens der Natur. Wandern ist zum modernen Trendsport geworden, der zunehmend auch von jüngeren Menschen betrieben wird. Trotz zahlreicher Wanderwege weist die Angebotsstruktur der Lüneburger Heide keinen namhaften und zertifizierten Fernwanderweg auf. Weiterhin ist die Heidelandschaft in viele Teilbereiche zerstückelt und bietet dem Touristen kein zusammenhängendes Naturerlebnis.

Die Landkreise Harburg, Celle und Soltau sowie die Stadt Celle haben daher unter Federführung des Landkreises Harburg ein EU – Ziel 1 – Gemeinschaftsprojekt „Lüneburger Heide Fernwanderweg“ entwickelt.

Grundidee ist, die schönsten Heideflächen zwischen Hamburg-Fischbek und Celle sowie andere schöne Naturlandschaften auf 220 km Länge durch einen sich am Verlauf des europäischen Fernwanderweges E 1 orientierenden zertifizierten Wanderweg zu verbinden. Die Stadt Celle wurde als Start-/Zielort in diesen Wanderweg mit eingebunden. Sie ist mit dem Schloss und der historische Altstadt ein kulturelles Highlight des Wanderweges.

Die Qualitätskriterien dieses Premiumwanderweges orientieren sich am Weguntergrund, der landschaftlichen Einbindung des Weges, der Ausschilderung und der Ausstattung mit Rast- und Ruheplätzen.

Bisher gibt es in Deutschland 12 dieser Premiumwanderwege.

2. Ziele des Projektes (u.a.):

• Steigerung der Gäste- und Übernachtungszahlen
• Erhöhung der saisonalen Unabhängigkeit – Weg von der Fokussierung auf die Heideblüte hin zu der Hauptwanderzeit in den Frühlings- und Herbstmonaten
• Erschließung neuer Zielgruppen - durch die Möglichkeit unterschiedliche Etappenlängen zu wählen, werden neben Familien und Spaziergängern auch junge Leute angesprochen, die eine sportliche Herausforderung suchen.
• Schaffung eines Ergänzungsangebotes - ein zertifizierter Fernwanderweg ist ein für die Lüneburger Heide neues, hochwertiges touristisches Produkt, dass als Leuchtturmprojekt über die Region hinaus strahlt. Insbesondere für die hier stark vertretende Altersgruppe der über 50jährigen werden die Mehrtageswanderungen in Form von Pauschalen (mit ausgearbeiteten Routen, Hotelbuchung und Gepäcktransport) immer beliebter.

3. Sachstand des Projektes:

• Im ersten Projektschritt wurde ein Planungsauftrag an das Büro für Wandertourismus, Hans- Georg Sievers, Emmendingen erteilt. Das fertige Konzept wird Ende Januar 2011 vorliegen.
• Die Streckenführung des Fernwanderweges kann der Anlage 1 entnommen werden.
• Es ist geplant, zum Antragsstichtag 15.02.2011 einen Umsetzungsantrag bei der NBank im Rahmen der EU – Ziel 1 – Tourismusrichtlinie einzureichen.

4. Kooperationsvereinbarung über die Entwicklung, Umsetzung und Unterhaltung des

Fernwanderwegs durch die Heide

Im Sinne der langfristigen Qualitätssicherung und –kontrolle des Fernwanderweges wurde die in der Anlage 2 befindliche Kooperationsvereinbarung ausgearbeitet, die von allen Kooperationspartnern unterzeichnet werden muss. Diese Vereinbarung ist Bestandteil des Förderantrages zum 15.02.2011.

5. Finanzielle Auswirkungen bei der Planung und Umsetzung des Vorhabens:

• Planung,        1. Projektschritt -  Ende Januar 2011 abgeschlossen – Kosten tragen die drei beteiligten Landkreise
• Umsetzung,    2. Projektschritt -  Für die Umsetzung sind seitens des Planungsbüros die Kosten für den gesamten Bereich des Landkreises Celle kalkuliert worden. Dieser übernimmt die Kosten für Wegweiser, Markierung, Bänke, Planungs- und Zertifizierungskosten, Nachbegehung und förderfähige Vermarktungskosten. Die Stadt Celle trägt  lediglich die Kosten für Wegebaumaßnahmen-die nicht vorgesehen sind- und für das Eingangsportal im Bereich der Stadt Celle. Für das Portal sind 8.000,00 EUR – 10.000,00 EUR veranschlagt, die zu 25% kofinanziert werden müssen. Die Kosten dafür wurden im Haushalt 2011 unter Produktkonto 540 101/0960336/7871125 eingestellt.
• Begründung für den Einsatz von Mitteln aus dem Regionalisierten Teilbudget (RTB):

Durch den Einsatz von RTB - Mitteln kann eine Förderung von 75 % aus EU – Mitteln erfolgen. Eine EU-Förderung aus der Tourismus-Richtlinie ist nicht sinnvoll, da der Fördersatz dort für Projekte ab 2011 auf 50 % gesenkt wurde. Es handelt sich um ein landkreisübergreifendes vernetzendes Projekt, welches den Tourismus im Landkreis Celle in besonderer Weise bereichert.

6. Finanzielle Auswirkungen aus der Kooperationsvereinbarung:

• Einmalige Erstattung von Personal- und Planungskosten an den Landkreis Harburg in Form eines Kostenbeitrages von 3.000 € für den Zeitraum von April 2011 – Januar 2012 – Kosten trägt der Landkreis Celle
• Für die Stadt Celle entstehen jährliche Folgekosten zur Qualitätssicherung in Höhe von geschätzt ca. 5.000 – 7.000 € für:

-          Personal- und Sachkosten für Koordination

-          Kontrolle und Pflege des Weges (externes Büro)

-          Reparaturen und Ersatzinvestitionen

-          jährliche Informationsveranstaltungen (Anrainer, Kooperationspartner)

-          Kosten der Nachzertifizierung (alle 3 Jahre)