Mitteilungsvorlage - MV/0316/16

Sachverhalt:

Die Verwaltung berichtet regelmäßig über den Stand des Ausbaus von Betreuungsplätzen für Kinder unter drei Jahren.

Aufgrund des demografischen Wandels, des Zuzugs von Kindern mit Migrationshintergrund sowie des künftigen Wegfalls des Betreuungsgeldes hat die SPD-Fraktion darum gebeten, dass sich die Verwaltung auf diese Herausforderungen einstellt.             

Die Stadt hält aktuell folgende Betreuungsplätze vor:

a)   Für Kinder unter drei Jahren:

Krippenplätze und Plätze in altersübergreifenden Gruppen:410 Plätze

Tagespflegeplätze:126 Plätze

Spielkreise nach dem kommunalen Erziehungsgeld:                65 Plätze

Gesamt:601 Plätze

Mit der Einrichtung weiterer Krippengruppen in den KTE Fuhsestr., Kl. Hehlen, Scheuen und Wietzenbruch seit August 2015 und der Steigerung von Tagespflegeplätzen (insbesondere in der Heese) wurde ein Versorgungsgrad für die anspruchsberechtigten Kinder von 50% erreicht.

Geburten und anerkannte Flüchtlingskinder unter drei Jahren im Stadtgebiet

Weitere Diagramme zu den Kinderzahlen U3 in den Ortsteilen Vorwerk, Hehlentor und Heese sind als Anlage beigefügt.

Der Wegfall des Betreuungsgeldes, die letzten Bewilligungen laufen 2018 aus, hat sich bislang noch nicht merklich auf die Nachfrage nach Krippenplätzen ausgewirkt.

Auch der Zuzug der Flüchtlingsfamilien macht sich, abgesehen von einer größeren Nachfrage im Ortsteil Vorwerk, noch nicht im vollen Umfang bemerkbar. In den Herkunftsländern ist es nicht üblich, Kleinkinder institutionell betreuen zu lassen. Die Familien werden sich erstmal an die für sie veränderten Bedingungen gewöhnen müssen.

Es wird aber davon ausgegangen, dass aufgrund des auslaufenden Betreuungsgeldes, des Zuzuges von Kindern mit Migrationshintergrund und auch vor dem Hintergrund stabiler Geburtszahlen die Zahl der vorhandenen Plätze mittelfristig nicht ausreichend sein wird, so dass nunmehr ein Versorgungsgrad von 60 % angestrebt wird.

Zur Steigerung der Platzzahlen für Kinder unter drei Jahren sind folgende Maßnahmen geplant bzw. werden bereits umgesetzt.

Für die Kindertageseinrichtung Schlößchen wird derzeit die ehemalige Begegnungsstätte zu einem Krippenhaus umgebaut. Dorthin wird die vorhandene Ganztags-Krippengruppe umgesiedelt und die Platzzahl von 12 auf 15 Plätze erhöht. Außerdem wird eine neue Halbtags-Krippengruppe mit 15 Betreuungsplätzen eingerichtet werden. Die Planung geht dahin, dass der Betrieb im Krippenhaus Anfang 2017 aufgenommen werden kann. Mit den zusätzlichen 18 Plätzen steigt der Versorgungsgrad auf 51,5 Prozent.

Des Weiteren werden Vorgespräche mit zwei freien Trägern bezüglich eines Neubaus von zwei Kindertagesstätten geführt. Als Standorte sind die Ortsteile Vorwerk auf dem Gelände der ehemaligen Paul-Klee-Schule und Hehlentor in der ehemaligen Kaserne in der Hohen Wende vorgesehen. Die Schaffung von Krippenplätzen im Ortsteil Hehlentor ist unabhängig von den Flüchtlingszahlen zu sehen, da dieser Bereich bisher aufgrund bislang mangelnder Immobilien unterversorgt ist.

Beabsichtigt sind Einrichtungen mit Gruppen sowohl für den Krippen- als auch dem Elementarbereich geplant. Vorgesehen sind zunächst jeweils eine Gruppe mit 15 Krippen und eine Gruppe 25 Kita-Plätzen.

Je nachdem wie sich die Betreuungssituation in den Ortsteilen bei den Migranten durch den Nachzug von Familienangehörigen sowie die Einrichtung der Zuwanderungsagentur in der Hohen Wende gestaltet, können sich hier bei einer Konkretisierung der Neubauten bezüglich der angestrebten Platzzahlen noch Änderungen ergeben.

Es wird angestrebt, dass die zusätzlichen Plätze 2018 zur Verfügung stehen werden. Mit den (mindestens) 30 Krippenplätzen würde sich der Versorgungsgrad auf 54 % erhöhen.

Eine weitere Option wäre die Erweiterung der Kindertageseinrichtung des Kirchenamtes im Poggenpaul in Westercelle. Hier bleibt es jedoch abzuwarten, inwieweit sich die Verlagerung der „Zentralen Anlaufstelle für Flüchtlinge“ in die  Hohe Wende auf die Bedarfszahlen auswirkt.

Anzumerken ist, dass die Schaffung neuer Plätze zukünftig ausschließlich über Neubauten bzw. Anmietungen realisiert werden können, da die räumlichen Kapazitäten in den Einrichtungen ausgeschöpft sind.

Inwieweit bauliche Maßnahmen vom Land bezuschusst werden, kann nicht abgesehen werden, da es momentan keine Förderrichtlinie gibt. Es ist zwar möglich weitere Förderanträge zu stellen, allerdings wird mit einer neuen Richtlinie nicht vor 2017 gerechnet.

Der Landkreis Celle fördert die Schaffung neuen Krippenplätze mit 2.550 Euro pro Platz.

b)   Für Kinder über drei Jahren stehen Betreuungsplätze wie folgt zur Verfügung:

Vormittagsplätze1156 Plätze

Nachmittagsplätze:  122 Plätze

Ganztagsplätze:                                    634 Plätze

Gesamt:1912 Plätze

Für Kinder über drei Jahren werden zunehmend Betreuungsplätze mit einer Betreuungszeit länger als 4 Stunden nachgefragt. Soweit das nicht über Sonderdienste aufgefangen werden kann (Betreuungszeiten von 7:00 – 13:00 Uhr), wird dem damit begegnet, dass in den Einrichtungen bei entsprechender Kinderzahl kurzfristig Vormittagsplätze in Ganztagsplätze umgewandelt werden.

Abgesehen davon, dass in der einen oder anderen Einrichtung noch Nachmittagsplätze geschaffen werden könnten, ist die räumliche Kapazität für zusätzliche Gruppen ausgeschöpft.

Aufgrund der erwarteten steigenden Nachfrage für Kinder mit Migrationshintergrund insbesondere im Nordbereich, sind die geplanten Neubauten (siehe oben) nicht nur auf Krippe sondern auch für den Elementarbereich ausgelegt. Diese Plätze sind besonders von Bedeutung, da die Kinder gerade im Elementarbereich in der sprachlichen Entwicklung unterstützt werden und auf die Schule vorbereitet werden.

Geburten und anerkannte Flüchtlingskinder über drei Jahren im Stadtgebiet

Weitere Diagramme zu den Kinderzahlen Ü3 in den Ortsteilen Vorwerk, Hehlentor und Heese sind als Anlage beigefügt.

Abschließend noch eine zahlenmäßige Übersicht von anerkannten Flüchtlingskindern nach Ortsteilen: