Beschlussvorlage - BV/0143/21

Beschlussvorschlag:

1. Der Rat der Stadt Celle beschließt die Fortschreibung des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes (ISEK) für den Teilbereich Allerinsel.

2. Der Rat der Stadt Celle bestätigt die Absicht, die städtebauliche Erneuerungsmaßnahme „Allerinsel“ weiterhin durchzuführen.

3. Die Stadt Celle erklärt ihre Bereitschaft, den durch Einnahmen und durch Städtebaufördermittel des Landes nicht gedeckten Teil der Ausgaben für die Finanzierung der Gesamtmaßnahme „Allerinsel“ aufzubringen.

Sachverhalt:

Die Anforderung der neuen Programmstruktur der Städtebauförderungsmaßnahmen im Jahr 2020 erforderten eine Beschlussfassung zum Rahmenplan „Allerinsel“. Am 09.07.2020 wurde der Rahmenplan in der Fassung vom 20.06.2018 durch den Rat der Stadt Celle bestätigt.

Die Aufnahme folgender neuer Maßnahmen und die damit verbundene Aktualisierung der Kosten- und Finanzierungsübersicht machen eine erneute Fortschreibung des ISEK ebenso notwendig wie die Forderung des Fördergebers nach Aktualisierung des Integrierten Entwicklungs- und Wachstumskonzeptes von 2007. Bereits bestehende Datengrundlagen wurden lediglich aktualisiert bzw. den tatsächlichen Entwicklungen angepasst. Nachstehend eine Übersicht über die wesentlichen Ergänzungen neuer Maßnahmen mit den geschätzten Kosten:

1. Neubau Kindergarten

Entsprechend des Kindertagesstätten- und Kindertagespflegebedarfsplans soll im östlichen Teil der Allerinsel nördlich der Hafenstraße (Investorenwettbewerb II. Bauabschnitt) eine Kindertagesstätte errichtet werden. Sie liegt an der Schnittstelle zwischen Schützenplatz und der unmittelbar westlich angrenzenden Bebauung. Die Kindertagesstätte soll nach dem konzeptionellen Ansatz zusammen mit weiteren öffentlichen bzw. gemeinnützigen Einrichtungen einen sogenannten „Gebäuderiegel“ ausbilden, welcher in seiner baulichen Ausprägung dazu geeignet ist, eine funktonale Abgrenzung zwischen der Wohnnutzung und dem Schützenplatz herzustellen. Die gewählte Lage der Kindertagesstätte ermöglicht dabei sowohl die gute fußläufige Erreichbarkeit bzw. Anbindung an den ÖPNV (Bushaltestelle in unmittelbarer Nähe) als auch eine gute Einbindung in das Radwegenetz.

Im Rahmen einer Machbarkeitsstudie wurde ein Raumkonzept entwickelt, welches als Grundlage für die noch ausstehende Architekturplanung dient. Die Machbarkeitsstudie beinhaltet als Option den Bau einer Jugendherberge.

Kosten 1.500.000 €

2. Beleuchtung/ Kunst im öffentlichen Raum

Zur Schaffung von attraktiven Aufenthaltsbereichen soll der gesamte öffentliche Raum (Plätze, Straßen, Wege) mit einer modernen, energieeffizienten Beleuchtung ausgestaltet werden. Zusätzlich kann mit einer attraktiven Beleuchtung der Entstehung von Angsträumen vorgebeugt werden.

Um eine optimale Wirkung zu erzielen, sind die Standorte und Leuchten im Rahmen eines Beleuchtungskonzeptes gezielt auszuwählen. Zur weiteren Unterstützung der gestalterischen Qualitäten soll Kunst im öffentlichen Raum platziert werden. Welche Standorte dafür geeignet sind, wird noch geprüft. Ein besonderes Augenmerk liegt dabei im Sinne des nachhaltigen Umgangs mit Ressourcen auf der Verwendung von energieeffizienten Leuchtmitteln.

Kosten 200.000 €

3. Neubau der Schützenausstellung

Am aktuellen Standort des Schützenmuseums (Altencellertorstraße 1) besteht ein umfassender Sanierungsbedarf. Als Alternativstandort ist geplant an der Theo-Wilkens-Halle (Schützenhalle) auf der Allerinsel (Hafenstraße 6) einen Anbau für die Unterbringung des Museums zu errichten und den alten Standort aufzugeben. Der Neubau umfasst einen Ausstellungsraum zur Aufnahme einer geschichtlichen Ausstellung der fünf Altstädter Schützengilden von 1579 e. V.. Neben der Ausstellung der Schützengemälde, soll der Neubau für kleinere Veranstaltungen genutzt werden können. Die Gemälde werden auf beweglichen Wänden präsentiert und die Raumgröße ist somit variabel und für Veranstaltungen nutzbar. Des Weiteren werden in den Neubau barrierefreie Sanitärräumlichkeiten und die bis dato fehlende Behindertentoilette untergebracht.

Eine zentrale Vereinigung der Schützenhalle mit der Schützenausstellung wird die Anziehungskraft der Einrichtung auf der Allerinsel verstärken

Kosten 590.000 €

4. Querung Rathsmühle / Allerinsel

Da eine Verbreiterung der vorhandenen östlichen Erschließung technisch nicht möglich ist, soll im Bereich Rathsmühle und Speichergebäude eine neue Fußgänger- und Radfahrerbrücke entstehen. Die Maßnahme geht mit einer Verbesserung der östlichen Erschließungsmöglichkeit der Allerinsel für Radfahrer und Fußgänger, der Vermeidung gefährlicher Situationen sowie dem Ausbau klimafreundlicher Mobilitätsformen einher.

Wie bereits erläutert kommt insbesondere der Förderung des Fuß- und Radverkehrs eine enorme Bedeutung im Zusammenhang mit der städtischen Klimabilanz und Erreichung der nationalen Klimaschutzziele zu.

Kosten 1.000.000 €

Im Rahmen der Fortschreibung des ISEK ist es erforderlich auch die Kosten- und Finanzierungsübersicht anzupassen. Neben der Einarbeitung der o.a. neuen Maßnahmen und Kosten wurden die Kosten der noch umzusetzenden Maßnahmen entsprechend der Preisentwicklung angepasst. Darüber hinaus sind die Kostenobergrenzen zur Förderfähigkeit im Jahr 2020 weggefallen, so dass Kosten, die bislang als nichtförderfähig galten, in die Kosten- und Finanzierungsübersicht als förderfähig einbezogen werden konnten.

Finanzielle Auswirkungen:

(Darstellung der zu erwartenden haushaltswirtschaftlichen Auswirkungen in Euro)

Investiver Finanzhaushalt

Klimaauswirkungen: